先週、米国運輸省と連邦海事委員会は、港湾ターミナルを通過する貨物の移動を迅速化するため、港湾共同体内のデータフローに焦点を当てる意向を発表した。我々はこの取り組みを全面的に支持する。しかし、国際コンテナ輸送のための新しいデータ標準を開発するための研究という彼らの提案は、時間と費用の非効率的な使い方であり、コンテナ輸送の流れを速くする助けにはならない。
なぜか？なぜなら、すでに非常に強力なデータ標準が存在するからだ。新たな標準は単にそれに挑戦するものであり、港湾ターミナル・コミュニティーに真の頭痛の種を引き起こすだろう。
現在のデータ標準とは何か？米国税関（CBP）のACE（Automated Commercial Environment）システムだ。ACEは毎日使われているが、当たり前のように使われているため、あまり語られることはない。ACEをデータ標準として判断する観点から見てみよう。
最初の疑問は、出荷プロセスがデータセットに含まれているかどうかだ。はい！その通りである！AMSから始まり、海上輸送業者とNVOCCは、貨物を船に積み込む24時間前に船荷証券をマニフェスト／ファイリングしなければならない。備考を除くすべてのデータをACEに送信する必要があり、ACEは必要なデータの定義に厳格である。ACEは、データフィールドの長さや種類、許容される港湾コード、船会社コード、保税施設コード（FIRMS）、商品説明、船舶名、コンテナ番号列、SCACコードなどを網羅している。
ACEはまた、貨物に関わるすべての商業関係者の情報を含むISFを要求する。Customs Entryは、すべての関係者の登録番号と、関税に関する国際的なHS（Harmonized Commodity Description and Coding System）に従って出荷される在庫の正確な分類を要求する。
これは、技術的な側面から見れば、確かに堅牢なデータ標準のように見え始めるだろう。
第二に、ACEは、貨物が米国の通商システムに入るまでの貨物の移動に関するすべての不測の事態をカバーする。また、港湾ターミナルを越えて移動する貨物の保税内移動も含まれる。PTT（Permit to Transfer）、IT（Immediate Transportation Entry）、IE（Immediate Export）、T&E（Transport and Export）。
つまり、輸送プロセスもACEシステムの対象となる。
第三に、参加と実施である。これは、新しい規格の議論が本当にバカバカしくなるところである：
a) 参加： a) 参加：あらゆる手段で米国に貨物を輸送しようとするあらゆる関係者は、米国CBPが義務付けているデータ交換ポリシーに登録し、遵守しなければならない。
b) 強制： CBPのデータ基準に100％未満でも従わない場合、数千ドルから始まる罰則が課され、まったく申告しなかった場合（密輸としても知られる）には懲役刑が科される可能性がある。
最後に、CBPは港湾ターミナル・コミュニティ内でデータ基準を共有しています。VOCCとNVOCCの両方を含むすべての輸送業者、ターミナル、コンテナ貨物ステーション、通関業者は、リリースや保留があったときに通知を受ける。これらすべての関係者は、ACEシステムを通じて入手可能な情報や問い合わせを通じて、貨物の輸送状況をいつでも確認することができます。
つまり、強力で効果的なデータ標準はすでに存在しているのです。だからといって、より良い結果を得るために情報を共有する能力を拡大すべきではないということではありませんが、それは別の議論であり、私たちが行うべき議論なのです。
我々の提言
1) CBPは運輸省が始めた議論に参加すべきである。
2) CBPは、船舶が積出港を出た時点から通関手続きを行うことに同意すべきである。これにより、仕向港で貨物が滞留する可能性がなくなる。すべての関係者が貨物の出港をより早く知ることで、集荷と配達の計画をより早く開始することができる。
3) ターミナルは、既知の集荷・配達予定に基づき、本船到着前にスタックを計画する必要がある。
4) ワーキンググループは、輸入業者とターミナルが、本船がターミナルに到着する何日も前に、貨物の集荷と配達のために、どのように事前に協力できるかに焦点を当てるべきである。
情報システム間のギャップは、輸入業者とターミナル間のギャップである。これこそ対処すべきギャップであり、現在米国ですでに導入されている既存のデータ標準、すなわちCBPのACEシステムおよび原産地と仕向地の双方でこれと相互作用するシステムを利用して対処すべきである。
