税関セキュリティの複雑さを理解するのは難しいことです。そこで、欧州 ICS2に関するよくある質問（FAQ）を包括的にまとめました。ロジスティクス・プロバイダー、フォワーダー、荷主等々、どのような方にもFAQをご活用頂けます。
安全およびセキュリティの脅威からEU市民とEU域内市場を守る上で不可欠な役割を果たしている。貨物の事前情報とリスク分析は、脅威の早期特定を可能にし、税関がサプライチェーンの最も適切な場所で介入するのに役立ちます。
EU税関の目的上、安全・セキュリティ上のリスクは、航空貨物の爆発物、麻薬、前駆物質、危険な偽薬、危険な玩具や電子機器、汚染食品、武器、あらゆる種類の組織的密輸を含む様々な問題をカバーしている。
致死性の合成アヘンの郵便配達など、新たな脅威も出現している。組織化されたグループは、エントリーポイント輸送を利用し、摘発を逃れるためにサプライチェーンを整備し、絶え間ない技術革新を行っている。
同時に、電子商取引によるグローバルな貿易ビジネスモデルの変化により、税関が監視する荷物の量も増加している。郵便貨物に含まれる商品に関する新たな事前データは、新たな機会と課題を提供するだろう。
ICS2はEUの大規模な情報システムであり、以下のプロセスをサポートしている。
プロセス
EUへの商品の入国は、以下の5つのステップで行われる：
ICS2のビジネスプロセスの範囲は、5つのステップのうち、ENSの提出、輸送手段の到着通知、貨物の提示の3ステップをカバーしている。
ICS2は、海上、航空、道路、鉄道、内陸水路の各輸送モードにおいて、EU域内への貨物の持ち込みに関する安全・セキュリティリスク分析のための事前貨物情報の伝達をサポートする。一般貨物、エクスプレス、郵便のビジネスモデルもICS2の影響を受ける。
いいえ。ICS2は、EU関税法の法的要件およびEU関税リスク管理戦略・行動計画（2014年採択）に示された戦略的運用上のニーズに従った、まったく新しいビジネスプロセスでICS1に完全に取って代わります。さらに、ICS2は、EU関税法第127条（6）を適用するための事前貨物情報の複数の提出を可能にし、EU関税法第127条（4）に従い、より多くのサプライチェーン関係者とビジネスモデルを巻き込み、物品サプライチェーンに関連するより質の高いタイムリーなデータの収集を目指します。
期間限定で並行して運用されます。2024年3月1日のICS2リリース3の展開後、ICS1は200日間の移行期間を経て段階的に廃止されます。
ICS2移行戦略と移行計画では、3つの運用リリースにおいて、新システムとそれに伴う新入国申告要件、関連するビジネスとリスク管理プロセスの導入を見込んでいます。
エクスプレス・コンサイメントとは、エクスプレス・キャリアによって、またはエクスプレス・キャリアの責任の下で輸送される単一の品目を指します。
エクスプレス・キャリアとは、パーセル貨物の集荷、輸送、通関、配達の統合サービスを提供する事業者のことで、サービスの提供期間中、パーセル貨物の所在を追跡し、その管理を行います。
入国略式申告（ENS）とは、税関当局に対し、所定の書式と方法により、特定の期限内に、連邦の税関領域内に貨物を持ち込む旨を申告する行為です。
ENS申告とは、特定の輸送形態やビジネスモデルごとに、法令で義務付けられているENSデータの一部または全部を提出することです。
多重申告とは、1つのENSが2つ以上の部分的なENS申告（すなわち、2つ以上の所定のデータセット）から構成され、それらを合わせて1つのENS申告書を形成することを意味します。
ICS2は、ICS1の進化版として、高度なデータ分析とリアルタイム処理を用いたセキュリティ機能の強化とリスク管理の改善を導入しています。この更新されたシステムは、より早い段階でサプライチェーン・オペレーターからより詳細なデータを要求します。これは、脅威評価を改善し、貿易プロセスを合理化するように設計されている。ICS2の強化点には、データ収集に対するより包括的なアプローチも含まれ、サプライチェーン全体に焦点を当て、潜在的なリスクをより効果的に特定・軽減するために、より高いレベルの自動化を統合しています。
ICS2は、リスク評価を自動化することで税関申告を合理化すると期待されている。これは低リスク貨物の迅速な処理につながる可能性がある一方で、貿易業者には新たなデータ要件や手続きに適応することが求められる。当初は、オペレータがシステムに慣れるまで、不慣れな作業により若干の遅れが生じるかもしれない。しかし、長い目で見れば、自動化とデータ分析の強化は、ほとんどの貨物の効率化と待ち時間の短縮につながり、国境を越えたより流動的な貨物の移動に貢献するはずである。
ICS2に準拠するためには、貿易業者は詳細かつ包括的なデータを提出する必要があります。これには、荷送人、荷受人、および製品分類コード、数量、説明などの輸送品に関する詳細な情報が含まれます。このデータは、以前よりも早い段階で提供される必要があり、税関はより綿密なリスク評価を前もって行うことができる。その目的は、先手を打ったセキュリティーと安全対策を可能にする、透明性のあるデータ豊富な環境を作り出すことである。
ICS2規制に違反した場合、深刻な影響が生じる可能性があります。企業は、貨物処理の遅延、金銭的な罰金、さらに深刻なケースでは貨物の入国拒否に直面する可能性があります。コンプライアンス違反が繰り返されると、今後の出荷に対する監視の目が厳しくなるなど、制裁がエスカレートする可能性があります。このことは、サプライチェーン・オペレーションの混乱を避けるために、新規制を理解し遵守することの重要性を強調している。
ICS2は、標準化されたデータフォーマットとプロトコルを使用して、既存のサプライチェーン管理システムと統合するように設計されています。この統合には、シームレスなデータ伝送と完全なコンプライアンスを確保するために、既存システムの更新やアップグレードが必要になる場合があります。その目的は、サプライチェーンの様々な利害関係者間の効率的なデータ交換を促進し、貿易プロセスの全体的な効率性と安全性を高めることです。
The ENS must be lodged by the carrier. However, it can also be lodged by the importer, consignee, or any party able to present the goods to Customs. In combined transport, the responsible carrier is the operator of the active means of transport entering the EU.
企業はまず、現在のプロセスを監査し、ICS2要件との整合性が必要な分野を特定することから始めるべきである。互換性のためにITシステムを更新し、新しい手続きについてスタッフを訓練し、詳細な理解のために税関職員と関わることが重要なステップである。システムの準備状況をテストするために、試行的な提出を行うことも有益である。また、サプライチェーン・パートナーとの積極的なコミュニケーションを図り、整合性と準備態勢を確保することも、スムーズな移行の鍵となる。
ICS2は、高度なリスクアセスメント技術を用いて、税関領域に入る前の貨物のデータを分析することで、セキュリティーを強化します。このプロアクティブなアプローチにより、潜在的な脅威の早期特定と阻止が可能になります。データ分析能力の向上により、税関はより多くの情報に基づいた判断を下すことができるため、サプライチェーン全体のセキュリティが向上し、不正行為のリスクが低減します。
PLACIとは、部分的なENS申告の一種で、第三国において航空機に貨物を搭載する前に、可能な限り速やかに申告することが義務付けられている最小限のデータセット（「7+1」）を指します。航空輸送のみに限定され、すべての貨物（すなわち、一般貨物、エクスプレス貨物、郵便貨物）を対象としています。
プレローディングとは、欧州連合（EU）の税関領域に貨物を持ち込む輸送手段に貨物を積み込む前の段階を指します。
到着前とは、輸送手段がEUの税関領域に到着する前の段階を指します。
一般的に、EUの税関領域に貨物を持ち込む運送業者は、その貨物についてENSを提出する義務があります［UCC第127条（4）］。運送人が法的に要求されるENSの明細をすべて所持していない場合、それらの明細を所持し、かつ運送人と共有していない者が、その明細を提出することになります。これにより、運送人は最終的に完全なENSを提出することができるようになる〔UCC第127条（6）；複数提出の場合〕。
輸送形態に応じて、ENSは以下の期限内に提出しなければならない：
海上輸送
a) グリーンランド、フェロー諸島、アイスランド、バルト海、黒海、地中海またはモロッコの港から来る貨物の場合、本船が連合国に最初に入港する港に到着する遅くとも2時間前；
b) 商品がその他の第三国領域から来航し、EU、フランス海外県、アゾレス諸島、マデイラ諸島またはカナリア諸島の関税地域に入港する場合で、船舶の航行時間が24時間未満の場合にも、同じ2時間が適用される；
c) 上記 a)または b)以外の場合、バルク貨物については、遅くとも船舶到着の 4 時間前まで；
d) a)及びb)以外の場合におけるコンテナ貨物の場合，当該貨物を当該同盟の関税地域に搬入する船舶に積み込む24時間前。
航空輸送
e) ENS、またはそれが不可能な場合は、航空事前積込みのための最小限のデータセットは、 できるだけ早く、遅くとも物品を EU の税関領域に持ち込む航空機に積込む前に提出すること；
f) (e)に基づき最小限のデータセットのみを提出した場合、飛行時間が4時間未満の場合、航空機の実際の出発時に完全なENSを提出しなければならない；
g) f)に記載されている以外のフライトの場合、ENS一式は、EUの税関領域内の最初の空港に航空機が到着する4時間前に提出する。
鉄道による輸送
h) 列車の旅程が，当該同盟国の関税地域外の最終列車発着駅から当該関税地域への最初の入国地点まで2時間未満である場合，ENSは，遅くとも列車が当該同盟国の国境入国地点に到着する1時間前までに提出しなければならない；
i) h)に記載された以外の場合、ENSは列車が連邦の入国地点に到着する遅くとも2時間前までに提出すること。
陸路輸送
ENSは、遅くとも貨物が当組合の入口地点に到着する1時間前までに提出しなければならない。
内陸水路による輸送
ENSは、遅くとも貨物が組合の入口地点に到着する2時間前までに提出しなければならない。
キャリアが（F20、F21、F27、F28、F29またはF10、F11、F12、F13を提出することによって）提出者として行動するシナリオでは、提出されたメッセージに関連する通知を受け取ることになる（該当する場合）。
ただし、経済運営者（EO）は、共有トレーダーポータル（STP）を介して、デフォルトの通信経路と通知のプリファレンスを設定する必要がある。その後、設定されたデフォルト通信経路で使用したチャネルに応じて、S2SまたはU2S経由で通知を受信する。
本人申請ではない EO オペレータ（通信事業者を含む）で通知を受信したい場合は、STP の「manage preferences（環境設定の管理）」セクションを使用して、環境設定と「Default Communication Path（デフォルト通信経路）」アクセスポイントを設定する必要がある。チャネルは、STP（STPアプリケーションで関連通知を確認できる）またはS2Sに設定でき、通知を含むメッセージが送信される。(STPにアクセスして使用するには、EOがUUM&DSに登録されている必要があります）。
STPへのアクセスを希望するEOは、UUM&DSのユーザーである必要があり、ICS2のSTP関連ロールを付与する国家管理機関に連絡する必要がある。
UUM&DSの詳細については、以下のURLにアクセスしてオンラインコースを受講することができる： UUM&DSシステム EU申請へのパスポート
STPには以下の役割が定義されている：
UUM&DSのアカウントやSTPへのアクセスに問題があるEOに対しては、ナショナル・アドミニストレーションズ・サービスデスク(NSD)がシステム設定や通知設定のサポートを行っています。追加情報については、CIRCABCのトレーニングビデオをご覧ください。
ICS2がDNL通知(IE3Q01)を受信するチャンネルをS2Sに設定している場合、申請者と航空会社(ICS2がDNL通知(IE3Q01)を受信するチャンネルをS2Sに設定している場合)は常にDNL通知(IE3Q01)を受信する。いずれにせよ、DNL通知はSTPにも表示される。
ICS2システムは、メッセージや通知の送信方法を決定するために、EOの詳細（主に、partyID）を知る必要があり、メッセージを送信するために申請者が使用したチャネルを使用します。つまり、ICS2は、EOへのメッセージや通知をS2S経由で送信します。そうでなければ、U2Sが申請者によって使用されたチャンネルであれば、U2S経由で通知を送る。
本人以外の EO への通知については、STP を介してアクターが設定したプリファレンスに従っ てシステムが動作する)
デフォルトでは、以下の通知が U2S と S2S チャネルの両方で送信される。
システムは、STPを介してアクターが設定したプリファレンスに従って動作する。さらに、ITSPがEO（ハウスレベルおよびキャリア）に代わってメッセージを送信する場合、ITSPは送信者として動作し、その通信チャネルはデフォルトでITSPのS2Sインタフェースに設定される。
以下は、STP に設定可能なキャリアに対するオプションの通知である：
ICS2システムは通知を送信するために、EOが希望する当事者IDと通信チャネルを知る必要があるため、EOは通知を受信するためにSTPで設定を行う必要がある。
ただし、ITSPが使用されている場合、またはEOが独自のITシステムを使用してS2Sメッセージを送信している場合、提出者に向けたすべての通知は、デフォルトで同じチャネルを介して送信されることに留意してください。 さらに、通信事業者のデフォルト設定では、通知（IE3N03、IE3N04、IE3N05）は無効になっているため、S2S（ITSPインターフェース）を介して通信が行われる場合でも、通知を受信するにはSTPにログインし、通知を有効にする必要があります。
該当する場合、以下のメッセージが常に申請者に送信されます：
はい。税関当局や業界団体は、ICS2への移行を支援するためのトレーニングセッション、ガイダンス文書、リソースを頻繁に提供しています。これには、オンラインリソース、ウェビナー、専用サポートサービスなどが含まれる。企業はこれらのリソースを活用して、システムの要件を十分に理解し、コンプライアンスを確保する必要があります。詳細については、Trade Techに問い合わせるか、EUサイトを参照のこと。
フォワーダーはICS2コンプライアンスにおいて重要な役割を担っています。フォワーダーは、顧客に代わって正確かつ完全なデータを税関当局に提出する責任があります。これには、貨物の詳細やコンプライアンス文書など、必要なすべての情報がICS2規制に沿って収集され、伝達されることを保証することも含まれます。その役割は、サプライチェーン全体が新基準を遵守するために極めて重要です。
電子商取引や中小企業の輸入業者は、出荷プロセスの早い段階で必要なデータを提供することで、ICS2に適応する必要がある。この適応には、データ収集と提出プロセスの合理化が含まれるかもしれない。ICS2は、認定され準拠した貿易業者にとって合理化された手続きなどの利点を提供する可能性があり、中小企業や電子商取引のプラットフォームにとって、管理負担を軽減し、効率を向上させる可能性がある。
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